原标题：推动住房建筑领域营商环境大改善支持十二师——街区高质量发展专访十二师住房和城乡建设局党委书记、局长郭兆进
中国（新疆）自由贸易试验区挂牌以来，住房城乡建设十二司（以下简称“司住房城乡建设局”）围绕业务优化部署把营商环境摆在更加突出的位置，抓住重点，精准发力，集中突破、持之以恒，推动营商环境持续改善，为自贸试验区十二赛区高质量发展奠定坚实基础区。住建局创新了哪些具体举措？如何为建筑市场主体提供高效服务？ 5月13日，记者专访了住房和城乡建设局党组书记、处长郭兆进。
住房和城乡建设局为推动自贸试验区十二片区发展推出了哪些创新举措？
一是积极争取下放相关经济社会管理权。为便利房地产企业、建筑企业、第三方审图机构在自贸试验区开展业务，促进经济发展，提高行政效率，该司住房城乡建设局向兵团申请住建局将“房屋建筑和市政基础设施”辖区内工程施工图设计文件审查机构认定、建筑施工企业资质审批、房地产开发企业资质审批三项职能下放到住建司城乡建设局，让企业主体到十二司投资更加便利。
二是创新投资项目审批模式。对水、气、暖等应用进行了优化和改进，实现“多态合一，一态应用”。在受理市政水、燃气、供暖安装申请过程中，充分发挥“政企”联动，消除审批部门与管理企业之间的审批手续障碍，为联合管理打下坚实基础。审查、联合检查、联合验收。
如何依法实现建筑市场主体平等准入，依法保障公平待遇，促进投资便利化和自由化？
一是推进政务公开，完善政务公开制度，向社会公开市场准入标准、程序和结果，提高政府决策和行政行为的透明度和公平性，增强公众信任。
二是规范工程招投标活动。进一步落实十二司建筑市场秩序，强化源头治理，完善建筑市场交易机制，全面取消无法律依据的审核流程，进一步落实招标人主体责任。
三是严格执行市场准入负面清单制度，消除市场准入地方保护和人为市场分割封锁，让“潜规则”无处藏身。
四是畅通公平竞争审查、投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用。举报人可通过兵团政务服务热线96359等平台举报涉嫌违反公平竞争制度的行为。我局将严格依照法律法规对举报投诉进行调查核实，及时处理和回应，努力创建公开、平等、有序的竞争建设。市场环境。
投资项目审批模式有哪些创新举措？如何优化流程？
一是实行全面网上审批，强化并行审批。组织协调相关部门严格按照时限完成并联审批，做到“一企牵头、并联审批、限期完成”。将工改制度11项施工许可阶段的办理全流程整理成清晰完整的一纸文件（全流程图），并通过窗口公告、工作组等方式通报至司辖内近百家企业， ETC。
二是创新审批服务，提供“一站式”服务。窗口设立引导牌、公示牌、行政许可事项公示牌，公示许可事项的办理指南、申请材料、办理程序流程图。确保信息披露及时、准确、有效。
三是深化“放管服”改革。安排专人实行水、气、热建设项目联合管理模式，合并优化流程。报送目录由三份清单合并为一份，报送信息由原来的20项合并为8项，实现一表联办。
如何加强和规范住房建设领域的事前、事中、事后监管？具体措施有哪些？
加强和规范住房建筑领域事前、事中、事后监管，是保障建筑业健康有序发展的关键。
在事前监管方面，一是严格资质审查，严格审查申请从事住房建筑领域的企业资质，确保其具备相应的技术、设备和人员条件。同时，现有企业将定期接受审核，确保其持续符合资质要求。二是加强法律法规宣传，通过培训、发放宣传资料等方式向企业和个人普及住房建筑领域法律法规，提高守法意识。
在过程监管方面，一是实行动态监管，对房屋建筑领域施工过程进行实时监控，确保施工质量和安全。发现问题及时处理，防止问题扩大。二是加强现场检查，定期组织专家到施工现场检查，重点检查安全生产、质量管理等方面。对发现的问题进行报告，督促公司整改。
在事后监管方面，一是加强质量验收，对竣工工程进行严格的质量验收，确保工程符合设计要求和相关标准。对验收不合格的项目，将进行整改，直至达到合格标准。二是落实违法处罚，严厉打击住房建筑领域违法违规企业和个人，并依法给予处罚。同时，违法违规行为将被纳入信用记录，作为今后监管的重要依据。三是建立投诉举报机制，鼓励公众投诉举报住房建设领域违法行为，对举报情况属实的事件进行调查处理，并及时向社会公布处理结果。 （兵团十二师党委宣传部供稿赵林杰）
